הסכם ארה"ב - איראן: אלו הסעיפים שיכללו בו

לקראת סוף השבוע הקרוב, עיני העולם נשואות לשווייץ, שם צפויות וושינגטון וטהרן לחתום על מזכר הבנות משמעותי, המתווה מפת דרכים לסיומה של המלחמה הנוכחית ולפיקוח הדוק על פרויקט הגרעין האיראני.

המהלך נועד לסלול את הדרך למשא ומתן אינטנסיבי שיימשך 60 ימים במטרה להוביל לסיום קבוע של המלחמה ולהטלת מגבלות חדשות ומשמעותיות על תוכנית הגרעין האיראנית.

המסמך, הכולל 14 סעיפים, דלף אמש לרשת באמצעות אתר אל-ערביה הסעודי ונחשף היום באופן מלא על ידי סוכנות הידיעות בלומברג. מנגד, בסוכנות הידיעות האיראנית תסנים מיהרו לצנן את ההתלהבות וציטטו מקור רשמי בטהרן שטען כי "נוסח מזכר ההבנות שפורסם על ידי בלומברג אינו מדויק. בהתאם להסכמת הצדדים, הנוסח הסופי של מזכר ההבנות לא יפורסם לציבור".

על פי נוסח הטיוטה שפורסם, שני הצדדים מתחייבים עם החתימה על סיום מיידי וקבוע של המלחמה בכל החזיתות, כולל בלבנון, תוך התחייבות הדדית שלא לנקוט פעולות עוינות, איומים או שימוש בכוח זה נגד זה. הסעיף השני במזכר מדגיש את החשיבות של כיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל צד, לצד הימנעות מהתערבות בעניינים פנימיים. לגבי המשך התהליך, סוכם כי המשא ומתן להגעה להסכם סופי יתקיים בתוך מסגרת זמן של 60 ימים, עם אפשרות להארכה בהסכמה הדדית.

בתחום הימי, ארצות הברית מתחייבת להסיר את הסגר הימי מעל איראן ולהחזיר את תנועת הספינות לתפוקה מלאה, כפי שהייתה טרם המלחמה, בתוך פרק זמן מקסימלי של 30 ימים. כמו כן, וושינגטון התחייבה להסיג את כוחותיה מהאזורים הסובבים בתוך 30 ימים ממועד חתימת ההסכם הסופי. במקביל, איראן מתחייבת לנקוט צעדים מיידיים להבטחת תנועת אוניות הסוחר מהמפרץ הפרסי לים עומאן, כולל נטרול מוקשים והסרת מכשולים טכניים בתוך 30 ימים.

איראן ללא נשק גרעיני?

במישור הכלכלי, כולל המזכר התחייבות אמריקנית, יחד עם שותפות אזוריות, ליצירת תוכנית מקיפה לשיקום ופיתוח איראן, שתבטיח מימון של לפחות 300 מיליארד דולר. מנגנון היישום של תוכנית זו יגובש בתוך 60 ימים במסגרת ההסכם הסופי. בנוסף, ארצות הברית התחייבה לסיים את כל סוגי הסנקציות המוטלות על איראן, כולל החלטות מועצת הביטחון של האו"ם, החלטות סוכנות האנרגיה האטומית, וכל הסנקציות האמריקניות החד-צדדיות, כאשר לוח הזמנים יוסכם בהסכם הסופי.

עבור תקופת הביניים, הוסכם כי משרד האוצר האמריקני ינפיק פטורים מיידיים ליצוא נפט גולמי, מוצרים פטרוכימיים ושירותים נלווים כמו בנקאות, ביטוח ותחבורה. כמו כן, הובטח שחרור מלא של נכסים וכספים איראניים מוקפאים לשימוש הבנק המרכזי של איראן, כאשר וושינגטון תנפיק את כל האישורים הנדרשים לכך.

בנושא הגרעין, איראן חוזרת ומצהירה כי לעולם לא תייצר נשק גרעיני, והצדדים סיכמו כי גורל החומר המועשר וצרכי הגרעין של טהרן יטופלו בהסכם הסופי. עד להגעה להסכם זה, יישמר הסטטוס קוו, איראן לא תשנה את תוכנית הגרעין שלה, וארצות הברית לא תטיל סנקציות חדשות ולא תחזק את כוחותיה באזור.

המזכר כולל גם הקמת מנגנון פיקוח על ביצוע ההסכם, מציב תנאי של קבלת ערבויות ליישום הסעיפים הכלכליים לפני המעבר למשא ומתן על הסכם הקבע, וקובע כי ההסכם הסופי יאושר בהחלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם.